Когда вводятся изменения?
В соответствии со статьей 3 федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» от 31.07.2020 №247-ФЗ («регуляторная гильотина»), положения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования. Это положение не распространяется только на нормативные акты, предназначенные для защиты государства и общества от угроз террористических актов, обороны и безопасности, чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
Общественное обсуждение проектов нормативных актов
Перед официальной публикацией проекты нормативных законов публикуются на портале https://regulation.gov.ru/ для публичного обсуждения, в котором каждый может принять участие, внести предложения или сообщить о противоречиях с требованиями других законодательных актов. Обычно после общественного обсуждения в нормативные акты вносятся дополнительные корректировки, которые затем направляются в Минэкономразвития РФ для оценки воздействия нормативных актов и экспертизы предмета противодействия коррупции. После этого проект будет подписан и официально анонсирован.
В случае, если речь идёт о федеральном законе, после общественного обсуждения он направляется в Государственную Думу РФ, где на него запрашивается официальный отзыв Правительства РФ, после чего он должен быть принят в трёх чтениях, из которых во втором чтении допускается внесение поправок, далее должен быть утверждён Советом Федерации РФ, подписан Президентом РФ, после чего опубликован и вступает в силу.
Изменения в «Методике проведения СОУТ»
Глобальных изменений в «Методике проведения специальной оценки условий труда» не ожидается, однако планируется обновление методики и классификаторов. В настоящий момент действует методика, утверждённая в 2014 году. Проект прошёл общественное обсуждение и будет доработан по результатам антикоррупционной экспертизы. Планируется, что новая методика вступит в силу с 1 сентября 2024 года.
Изменения в «Порядке проведения медицинских осмотров»
Проект предусматривает актуализацию действующего приказа Минздрава РФ № 29н от 28.01.2021. Планируется, что новый порядок вступит в силу с 1 марта 2024 года. В настоящее время он находится на стадии общественного обсуждения и может быть окончательно определен в зависимости от его результатов. Согласно плану, работодатели и медицинские учреждения смогут взаимодействовать в рамках электронного документооборота. При этом устанавливается обязанность учреждения здравоохранения представлять информацию о результатах медицинских осмотров в Единую государственную информационную систему здравоохранения (ЕГИСЗ), в том числе для дальнейшего получения работником электронных личных медицинских книжек (ЭЛМК). Будет запрещено проводить медицинские осмотры организациями, не подключенными к ЕГИСЗ, в том числе имеющими лицензию на их проведение. Устанавливаются формы электронных направлений и электронных заключений. Обращаем ваше внимание, что проект текста может существенно измениться в зависимости от результатов общественных обсуждений и антикоррупционной экспертизы.
Заключение
Таким образом, министерства активно обновляют законодательных и других нормативно-правовые акты в сфере охраны труда, устраняя существующие противоречия и организуя более удобный для работодателей электронный документооборот. Внесение изменений в нормативные акты по охране труда, а также другие документы, затрагивающие интересы участников трудовых отношений, пока не планируется. Принятие этих документов особенно сложно и не может быть осуществлено без согласия Трехсторонней комиссии по трудовым отношениям.
