С 1 марта 2022 года все лицензиаты обязаны подавать уведомления в МЧС России о начале и окончании работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Данное требование закреплено статьей 24.3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Уведомление в МЧС о монтаже или ТО систем нужно подавать при каждом выполнении работ — за 5 дней до их начала (вне зависимости от наличия договора) и в течение 5 дней после фактического завершения работ. Это требование закреплено пунктами 51(1), 51(2) Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 №1128.
Отсутствие уведомлений — нарушение лицензионных требований. В статье мы рассмотрим какие меры может принять МЧС в случае отсутствия уведомлений.
Внеплановая проверка по лицензии МЧС
С 8 июля 2023 в Приказ МЧС России от 29 сентября 2021 № 641 добавлены новые индикаторы риска, дающие МЧС России основания для внеплановой проверки лицензиата. Один из новых индикаторов риска напрямую связан с отсутствием уведомлений о монтаже и ТО систем.
Приказ МЧС России от 29 сентября 2021 № 641
4) Отсутствие у лицензирующего органа уведомлений о выполняемых работах (оказываемых услугах), составляющих лицензируемый вид деятельности, от лицензиата в течение календарного года, но не ранее одного календарного года со дня получения лицензии, прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям или подачи такого уведомления;
Например, если лицензиат получил лицензию МЧС на монтаж 15 января 2023 и до 15 января 2024 не подал ни одного уведомления о работах — может быть внеплановая проверка. Или, например, лицензиат давно имеет лицензию, не подал ни одного уведомления с 1 января 2024 по 31 декабря 2024 — это основание для внеплановой проверки в 2025 году, но если лицензиат прошел подтверждение соответствия лицензионным требованиям в 2024 — внеплановой проверки не будет.
На внеплановой проверке лицензиата будут проверять на соответствие всем лицензионным требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 №1128. Проверять будут не только подачу уведомлений, но и выполнение всех лицензионных требований, например, по сотрудникам и оборудованию лицензиата.
Предупреждение лицензиату от МЧС
Если МЧС России впервые выявят неподачу уведомлений — лицензиат получит предупреждение.
Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 №1128
51(4). При выявлении лицензирующим органом нарушения лицензиатом требований, установленных статьями 24.1 и (или) 24.3 Федерального закона «О пожарной безопасности» и пунктами «а», «в» и «г» пункта 4 настоящего Положения, лицензирующий орган направляет лицензиату соответствующее предупреждение
Например, у лицензиата есть 10 объектов на обслуживании. На одном из десяти объектов МЧС выявили неподачу уведомлений — это будет считаться первым выявлением неподачи уведомлений. Если выявят неподачу уведомлений сразу на двух объектах — это систематическое нарушение, будет сразу приостановление лицензии без предупреждений.
Для устранения нарушения лицензиату будет предоставлено до 90 календарных дней. Причем, инспектор МЧС России самостоятельно решает какой именно срок предоставить — это может 90 дней, а может и 10 дней. За установленный срок лицензиат должен устранить нарушение, иначе будет приостановление действия лицензии. Если лицензиат не согласен с предупреждением — можно подать возражение в течении 10 дней с момента получения предупреждения. Как оформить возражение сказано в пункте 51(10) Постановления Правительства №1128.
