СОУТ (Специальная оценка условий труда)

СОУТ представляет собой многоэтапную процедуру, конечной целью которой является реализация прав рабочих и служащих на безопасный труд.

Специалистов-экспертов приглашают на предприятие, чтобы с их помощью

• выявить факторы, угрожающие жизни и здоровью трудящихся;
• оценить степень опасности

Руководство

• использует отчет экспертов как программу по обеспечению безопасности персонала Сотрудники
• становятся законными обладателями льгот и социальных гарантий (медосмотр, спецпитание, надбавки)

Предприятие

• получает справедливую ставку (тариф) для начисления взносов на ОПС
• системный массив сведений для статистической отчетности

СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА - КАКИЕ РАБОЧИЕ МЕСТА ЕЙ ПОДЛЕЖАТ?

Редкий объект, где трудятся люди, избежит обследования, будь то доменная печь, станок или магазинный прилавок. Даже бухгалтерия с ее компьютерами и мониторами проверяется в обязательном порядке. Принадлежность к малому бизнесу, работа в режиме ИП, на патенте или упрощенке не являются основанием для поблажек.

Список исключений сведен до минимума. Не подлежат СОУТ

• граждане, работающие на дому и (или) дистанционно;
• персонал, нанятый физлицом (не ИП);
• служащие за вознаграждение в церквях, общинах, монастырях и других религиозных учреждениях.

Государственные и муниципальные структуры проводят СОУТ по особым правилам.

КАК ПРОВОДИТСЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА

1.Подготовительный этап

Руководитель предприятия

• находит оценочную компанию;
• заключает договор и передает исполнителю необходимую документацию;
• утверждает график мероприятий по СОУТ;
• назначает внутреннюю комиссию, которая
• формирует список оцениваемых рабочих мест (РМ)

2.Выявление (идентификация) вредных факторов

Эксперты-оценщики

• проходят по РМ;
• сверяясь с классификатором, выявляют возможные источники опасности (вибрации, шума, пыли, магнитных полей, радиации, ядовитых веществ, бактерий и др.).

Если таковых нет, условия труда признают допустимыми, о чем делается запись в протоколе.

3.Исследования и замеры

При обнаружении негативных факторов (НФ)

• эксперты с помощью приборов делают замеры;
• данные тестирования сравнивают с нормативами;
• класс условий труда присваивают каждому «проблемному» месту работы (I-оптимальный,II-допустимый,III-вредный; IV-опасный)

4.Отчет об оценке условий труда

Эксперты специализированной организации готовят отчет о проведении СОУТ. Документ визируют все участники комиссии. Далее с ним под роспись знакомятся сотрудники. 

5.Подача декларации

По благополучным рабочим местам (без НФ, I и II класса) компания работодатель должна подать декларацию в региональную Службу занятости (лично или по почте).

ЧЕМ ПОЛЕЗЕН НАДЕЖНЫЙ ЭКСПЕРТ

Можно заполнить декларацию на портале Федеральной службы занятости и отправить документ дистанционно. Хотите проще? Тогда поручите это аттестующей организации, той самой, которая проводила СОУТ. Компания имеет доступ нужному сайту, знает, как заполнить форму, чтобы ее приняли с первого раза.

Часто ли нужно подавать декларацию? Один раз в пятилетку (также как и проводить СОУТ). Отдельная тема ? внеплановые проверки. Их не удастся избежать, если на РМ, задекларированном как безопасное, произошла авария, несчастный случай или у работника диагностировали профзаболевание. Кстати, бывают случаи, когда продлить декларацию можно автоматически (без проведения замеров). Какие именно? На этот вопрос ответит квалифицированный специалист, он же, если понадобится, поможет с организацией внеплановой СОУТ. Вот почему, заключая договор на проведение СОУТ, важно выбирать аккредитованную организацию, а не пользоваться услугами посредников. 

Тем, кто затянул с проведением спец оценки, следует поторопиться. Организациям, отказавшимся от СОУТ (нарушившим порядок ее проведения) грозит штраф в (от 50 до 200 тыс. руб.). Нарушителям из рядов малого бизнеса (включая ИП) Минтруд дает поблажку в виде письменного предупреждения, но это лишь временная мера и, потом, в случае неисполнения, штрафа все равно не избежать. У предприятий, где только появились рабочие места, в распоряжении остается год (например, для РМ, созданного в ноябре 2018 года, предельный срок для СОУТ ? ноябрь 2019 года). Как бы то ни было, вопрос проведения СОУТ находится на контроле у государственных органов, и разумно закрыть его до выставления штрафов. Нажмите кнопку и решите проблему прямо сейчас.

Специальная оценка труда - выгодна ли работодателям?

Несмотря на денежные затраты, своевременное проведение СОУТ, выгодно собственникам и руководителям предприятий. Процедура, которая по общим правилам проводится каждые пять лет, позволяет:

• соблюсти закон, избежать штрафов и авральных проверок;
• обеспечить безопасность подчиненных, а значит личное спокойствие руководителя;
• вести аргументированный диалог с сотрудниками по вопросам организации РМ, предоставления льгот и гарантий;
• повысить престиж, конкурентоспособность компании;
• уверенно защищаться в суде (в случае аварии, травматизма);
• рационально планировать работу по охране труда;
• оптимизировать расходы на страховые платежи;

Каким компаниям необходимо провести СОУТ?

Законодательство в сфере трудового права устанавливает для работодателя обязательные требования по созданию условий труда, отвечающих нормам безопасности. Поэтому в специальной оценки условий труда нуждаются все организации, независимо от их юридической формы и вида деятельности.

На работодателя, не соблюдающего требования безопасности к рабочему месту подчиненного, накладываются дополнительные обязанности по перечислению увеличенных пенсионных взносов и компенсационных выплат сотрудникам. Также, при бездействии работодателя его могут обязать уплатить административный штраф, размер которого для юридических организаций варьируется от 100 до 200 тыс. рублей, а для ИП и должностных лиц составляет не менее 30 тыс. рублей.

Сроки проведения специальной оценки условий труда

Отечественное законодательство устанавливает периодичность проведения плановой оценки условий труда 1 раз на протяжении 5-и лет. При этом срок отсчитывается со дня составления отчета об осуществленной оценке.

Однако некоторые ситуации требуют СОУТ до окончания 5 – летнего срока.

Основными причинами этого являются:

• ввод новых мест для работы;
• трансформации технологического процесса;
• внедрение нового производственного оборудования, при условии сопутствующих изменений в размере свыше 30% от всего объема технологических операций;
• предписание государственного инспектора труда, полученное вследствие обнаружения нарушений;
• несчастный случай во время производственного процесса;
• иные причины, предусмотренные статьей 17 ФЗ №426.

Наиболее значимые моменты и тезисы нового закона охраны труда о СОУТ, отличие от аттестации рабочих мест:

1. Аттестация рабочих мест будет действовать в течение 5 лет после ее проведения (ее результаты НЕ будут отменены, работодатель НЕ обязан обеспечивать проведение специальной оценки условий труда в течение 5 лет после проведения аттестации рабочих мест).
   Но стоит учесть, что работодателю выгодно досрочное проведение специальной оценки условий труда.
   В связи с введением нового классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов в рамках методики по СОУТ работодатель сможет изрядно сократить количество рабочих мест, признанных вредными и опасными в ходе проведения аттестации рабочих мест. Как следствие, работодатель сможет минимизировать затраты на льготы и компенсации сотрудникам, на закупку СИЗов и т.д.
2. Серьезно повышена ответственность работодателей за отказ от проведения и не соблюдения принципов СОУТ (штрафы до 200 000 руб., приостановление деятельности предприятия на срок до 90 дней).
3. В законе о Спецоценке НЕ закреплен пункт предусматривающий оценку травмоопасности.
4. В новом законе особое внимание уделяется оценке эффективности и удобства использования СИЗов.
5. Предъявляются гораздо более высокие требования к аттестующим организациям с позиции материально-технической базы, а также квалификации экспертного состава сотрудников, что заметно сократит количество некачественных поставщиков услуг в данной сфере.